2007年上半年，我中心坚持以服务经济建设为宗旨，以市场需求为导向，以促进就业再就业为目标，以“社会效益第一”和“质量第一”为原则，开拓进取，求实创新，职业技能鉴定工作取得了令人瞩目的成绩。
一、 工作任务完成情况
截止5月底，全市鉴定发证20896人（县市区鉴定发证5654人，市直鉴定发证15242人），其中，初级5026人，中级12487人，高级3084人，技师108人，高级技师191人。在取得证书的人员中，学生11963人，占发证人数的57%；企业职工1140人，占发证人数的6％；农民工5519人，占发证人数的26％；其他2274人，占发证人数的11％。 我市已完成省厅下达鉴定目标任务（鉴定发证30000人）的70％，鉴定发证人数与2006年同期相比，增长了66％。
二、 主要做法
1、抓管理
为促进工作作风的转变和办事效率的提高，中心今年对职工实行绩效考核办法，制定了《绩效考核实施方案》、《绩效考核年度工作目标计划书》和《绩效考核量化考核评分细则》，对每个职工做到了五个明确，即明确工作内容、工作目标、完成时间、分值和评分标准，并实行绩效考核三挂钩，一是将考核结果与职工个人年度考核挂钩；二是与个人的绩效工资挂钩；三是与工作岗位调整挂钩。通过试行绩效考核，调动了职工的积极性，正逐步形成“事事有人做，人人有事做”的良好局面。
2、抓宣传
为扩大职业技能鉴定的知名度，让社会更多了解职业技能鉴定政策，我中心今年更加大了职业技能鉴定的宣传力度。
一是加强了中心网站的建设。今年，我中心对网站进行了大幅度地改版扩建，增加了栏目，更新了内容，增强了政策性、知识性、新颖性和与网民的互动性。为发挥好网站的宣传功能，我们制定了《中心网站管理办法》，对网站的管理维护实行轮流值日制度，每天由值日人员负责检查网络运行情况，浏览国家职业资格网站、省中心网站，获取新的信息，及时更新我中心网站的内容，回答网民提出的政策疑问和业务咨询。
二是开展了政策宣传活动。今年上半年，我们与荆州电视台、荆州广播电台分别联合开展了职业资格证书制度大型宣传活动，还与市劳动保障局各业务部门联合开展了以维护农民工为主题的大型宣传活动。我们还经常开展送鉴定政策到街道社区、厂矿车间、建筑工地、田间地头等活动，这些活动都受到了社会各界的普遍欢迎。
三是鼓励职工向媒体投稿。为扩大鉴定工作的社会影响，我中心号召全体职工撰写职业技能鉴定的信息稿件，积极向荆州各大媒体投稿，为调动职工的积极性，中心还制定了奖励办法，目前，中心职工自己动手写稿的积极性很高，投稿非常踊跃，上半年，刊登在荆州日报、荆州晚报、楚天都市报、科技导报的稿件已达40多篇。
3、抓学校
为进一步推进职业院校学生获取职业资格证书工作，促进职业院校学生实现高质量稳定的就业，我中心今年把做好荆州中心城区各类职业院校毕（结）业生职业技能鉴定工作，列为所有工作的重点，投入了大量人力、物力和财力，取得了较好的成效。
一是召开职业院校负责人会议，宣讲政策、下达鉴定目标任务。
二是在省级以上重点中等职业学校和高等职业院校建立职业技能鉴定所。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号），我局下发了《关于在部分职业院校建立职业技能鉴定所的通知》（荆劳社函[2007]2号），目前，已有7所职业院校通过了我局组织的审查、考核和评估。通过建立职业技能鉴定机构这一举措，引起了各职业院校负责人对鉴定工作的高度重视，同时也调动了职业院校开展鉴定的积极性。
三是在中心内部实行了包校制，一人负责几所学校，负责人在学校组织报名期间，一律按学校作息时间到学校上班，做到全程跟踪服务。
四是开展慰问活动，在五一节、中秋节到来之际，对相关教师进行走访和慰问，加强感情联络。我们的工作得到了学校领导和教师的大力支持，到目前为止，学校鉴定发证已达到11963人，占到了上半年鉴定发证人数的57％。
4、抓社区
今年我们依托社区大力开展就业援助对象，持再就业优惠证人员和进城务工劳动者职业技能鉴定工作。一是延展服务平台，实行靠前服务。我们在荆州中心城区以社区为单位，设立了职业技能鉴定服务窗口，聘请了职业技能鉴定工作联络员，为三类人员提供优质服务。二是积极开展送技能鉴定下社区活动。为方便三类人员，我们定期开展送鉴定到社区活动，现场受理报名登记，现场解答政策咨询服务，在社区、建筑工地设立鉴定考场，组织鉴定考试。三是贯彻落实鉴定补贴政策，减免三类人员的鉴定费用。为了推动工作，我们把持再就业优惠证人员、进城务工劳动者，与就业援助对象同等对待，全部免收职业技能鉴定费，今年上半年，我们在荆州中心城区各社区共组织了八批大型集中考试，共鉴定6000余人，发证2194人。
5、抓质量
一是加强考评员队伍建设。为提高考评员素质，扩大考评员队伍数量，我中心于今年5月29日至31日举办了职业技能鉴定考评员培训班，120人通过了培训和考试。二是认真落实鉴定质量管理责任制。为确保鉴定质量，我市严格鉴定质量管理责任制，层层签订了《质量管理责任书》。上与省鉴定指导中心签订了《鉴定质量管理责任书》，下与辖区内鉴定所签订了《鉴定质量责任书》；并对内实行质量管理责任追究制，从受理鉴定申报、到实施鉴定、核发证书，每一个环节和程序都制订了工作标准，明确了每个职工的质量管理责任，做到谁受量，谁负责，谁鉴定，谁负责，谁发证，谁负责。三是加强考务管理和质量监督。在鉴定考核中，严格按照考务管理系统编排考场，打印并下发准考评，严格按规定的数量和要求选派监考员。试卷一律从国家和省题库存中提取，技能考试一律由经过省厅资格认证的考评员按评分标准评分，成绩单必须由考评员签字，考试成绩在市鉴定中心网站上予以公布，接受社会监督。每次考试时，都在考场的醒目位置公布质量投诉举报电话，让考生和社会各界参与质量监督，并请有关领导亲临考试现场进行巡视。同时，每次鉴定考试，都派出了质量督导员对考试的全过程进行现场督导，有力地维护了职业技能鉴定的权威性与严肃性。四是查处非法鉴定行为。今年5月20日，我中心联合荆州电视台、荆州报社，对湖北京伦职业培训学院在我市电信培训中心举办的非法职业技能鉴定活动进行了严肃的查处，并向荆州社会各界予以曝光，引起了各界人士的高度重视和警惕。五是积极开展质量管理体系认证工作，中心派出所有工作人员参加了5月22日至25日的全省职业技能鉴定机构质量管理体系认证内部审核员培训班，并派出专人赴大连等地观摹认证工作。
三、鉴定质量管理情况
1、全省质量动员会传达贯彻情况
全省职业技能鉴定质量管理动员大会召开后，我中心高度重视，及时进行了传达和贯彻。一是向局领导及时进行了汇报，争取领导对质量管理工作的重视。二是组织单位职工进行了学习，学习内容有2007年全国职业技能鉴定中心主任座谈会精神、文国运副厅长的讲话、何小平副厅长的主题报告、国家鉴定中心张亚男副主任的重要讲话以及省厅培训处的付永光处长的总结。结合领导的讲话和鄂劳社发[2007]39号文件精神，组织职工进行了讨论，并拿出了贯彻会议精神的有关意见。三是组织县市区鉴定所负责人学习了全省质量动员会精神及鄂劳社发[2007]39号文件精神，并签订了《2007年度职业技能鉴定质量管理责任书》。
2、鄂劳社发[2007]39号文件执行情况、采取的主要措施及成效。
我中心严格按照鄂劳社发[2007]39号文件规范我市的鉴定行为，并采取以下措施。
（1）没有标准的职业一律不开展鉴定。
（2）不超范围开展鉴定，不跨地区开展鉴定。
（3）鉴定时间严格执行统考日制度，即每月的第三个星期六。
根据这一要求，持外地身份证人员无我市用人单位证明的一律不予受理。职业技术学院和沙市大学共900多名考生统一安排在6月16日（第三个星期六）进行考试。
四、存在的问题
1、计算机信息高新技术考试收费太高，远远超出了教育部门的计算机等级考试收费标准，致使计算机信息高新技术考试难以占领职业院校市场。
2、由于企业普遍没有建立培训、考核与使用、待遇相结合的激励机制，致使企业在职职工参加职业技能鉴定的积极性不高，今年上半年，我市（含县市区）企业鉴定发证人数仅有1140人，只占发证人数的6％。
3、省民办职业培训机构（京伦、三禾教育科技集团等）违规在我市开展职业技能鉴定，严重扰乱了我市的职业技能鉴定秩序，极大地损坏了职业资格证书的权威性。
二00七年六月十五日
[荆州市]职业技能鉴定指导中心2007年上半年工作总结